7 ◯ 議長（原島 茂君） ここで、諸般の報告をいたします。
諸般の報告につきましては、お手元に配付してあります諸般の報告のとおりでありますので、御了承ください。
─────────────────────────────────────────
8 ◯ 議長（原島 茂君） 日程第３、行政報告を行います。
市長から行政報告の申し出がありますので、これを許します。市長。
〔市長 高橋勝浩君 登壇〕
9 ◯ 市長（高橋勝浩君） 平成27年第４回
市議会定例会の冒頭に当たり、先般平成27年第３回定例会で御報告いたしました以降、最近までの市政の状況につきまして御報告申し上げます。
最初に、平成27年
防災功労者防災担当大臣表彰の受賞について御報告いたします。９月２日、
平尾分譲住宅自主防災組織が、総務省より平成27年
防災功労者防災担当大臣表彰を受賞しました。同組織は、阪神・淡路大震災を契機に、自治会と管理組合を中心に立ち上げられた組織で、設立以来18年間にわたり毎月、
防災ワークショップを開催しております。また、同組織は、さまざまな独自の取り組みを行い、
自主防災組織の模範とされ、
各種シンポジウムで代表として活動報告を行うなど、防災体制の整備に多大な貢献をした功績により受賞したものでございます。
続いて、第47回
稲城市民体育大会の開会式について御報告いたします。９月６日、
稲城中央公園総合グラウンドにて、第47回
稲城市民体育大会の開会式を、多くの御来賓をお迎えして盛大に開催いたしました。大会は、９月から１月までの５カ月間にわたり行われ、21競技と１つの
レクリエーション種目に約6,000人の選手が参加いたします。
次に、関東・
東北豪雨災害による被災地域への
緊急消防援助隊出動について御報告いたします。９月11日から９月16日の６日間、関東・
東北豪雨災害による被災地域である茨城県常総市へ、東京都部隊として、稲城市消防本部から
緊急消防援助隊が出動いたしました。消防隊、救急隊など、１次及び２次派遣で延べ５隊18人の派遣を行い、豪雨により被災された住民50人の救助と重症患者等４人の救急搬送、安否確認や行方不明者の捜索活動に従事いたしました。実災害の派遣を通じて得た教訓を本市が被災した際に生かせるよう、より一層実践的な防災訓練を励行するとともに、災害時における東京都、警察、自衛隊や
防災関係団体との連携に努めてまいります。
続いて、「第44回おとしよりへの感謝のつどい」について御報告いたします。９月13日、
駒澤学園記念講堂において、稲城市
社会福祉協議会、稲城市
民生児童委員協議会、
みどりクラブ連合会などの皆様の御協力のもと、「第44回おとしよりへの感謝のつどい」を開催いたしました。今年度は、70歳以上の対象者１万2,029人のうち953人の御参加をいただきました。第１部の式典では最高齢者表彰・100歳表彰・次年表彰などを行い、第２部では
歌謡ショー等の祝賀演芸により、参加された皆様に楽しいひとときをお過ごしいただきました。
次に、「秋の
全国交通安全運動」について御報告いたします。９月21日から30日までの10日間、平成27年秋の
全国交通安全運動が全国で一斉に実施されました。期間中には、市民の方々に正しい交通ルールの実践と交通マナーの習慣を身につけていただくための
運転者講習会を初め、
高齢者実技教室や
二輪車実技教室など、さまざまな活動を展開し、交通安全意識の普及浸透、交通事故防止に努めてまいりました。本運動期間中に御協力いただきました関係者の皆様方に深く感謝を申し上げます。
続いて、
小型電子機器の回収に関する連携協定の締結について御報告いたします。９月29日、
リネットジャパン株式会社様と、
小型電子機器の回収に関する連携協定を締結いたしました。回収する
小型電子機器は、パソコンを中心に400品目以上で、インターネットまたはファクスにより申し込み後、指定した日時に宅配業者が自宅まで回収に伺います。回収料金は１箱税抜きで880円ですが、段ボール箱にパソコンを入れることにより、回収料金は１回１箱まで無料となります。本協定により、ごみの減量と資源の有効活用に寄与できると考えております。
次に、長野県
神城断層地震災害義援金の募金活動について御報告いたします。平成26年11月22日に発生した長野県神城断層地震により、多くの負傷者や家屋被害が発生したことから、稲城市
社会福祉協議会の協力のもと、平成26年11月27日から平成27年９月30日までの期間、義援金の受け付けを行ってまいりました。募金箱は、市役所１階総合案内と２階生活福祉課、平尾出張所及び若葉台出張所、市立病院、各
文化センター、
地域振興プラザに設置いたしました。市民の皆様、職員から御協力をいただき、１万8,501円の義援金を日本赤十字社に送金させていただきました。なお、屋久島町
口永良部島噴火災害義援金、台風18
号等大雨災害義援金につきましては、引き続き受け付けを行っております。
続いて、「健康まつり」について御報告いたします。10月12日、総合体育館において、東京都
国民健康保険団体連合会の御協力のもと、市民が健康増進・保健衛生に関心を持ち、体と心の健康づくりに取り組む
きっかけづくりを目的とした「健康まつり」を開催し、延べ500人の御参加をいただきました。当日は、足指力測定、
血管老化度チェック、健康相談、
乳がん検診等の啓発を行いました。
次に、「
稲城くらしフェスタ2015」について御報告いたします。10月12日、稲城市総合体育館前及び周辺において、稲城市及び稲城市
消費者ルーム運営協議会の主催により「
稲城くらしフェスタ2015」を開催し、2,240人の御参加をいただきました。「かしこい消費が地球を守る」をテーマに開催し、
多摩中央警察署などの参加団体から暮らしに役立つ情報を提供していただくことにより、賢い消費者の育成に向けた啓発につなげることができました。
続いて、「
体育の日スポーツフェア」について御報告いたします。10月12日、
稲城中央公園内の体育施設において、「
体育の日スポーツフェア」を開催し、延べ2,071人の御参加をいただきました。当日、総合体育館では、体力テストや
トランポリン体験、卓球・バドミントンなど各種競技の無料開放、
総合グラウンドでは
フットサル大会、野球場では親子野球教室や野球記録会を実施するなど、さまざまなスポーツに関するイベントを行いました。
次に、「第14回Ｉのまちいなぎ市民祭」について御報告いたします。今年度は、10月16日にｉプラザにて開催された「楽しく第九を歌う会」を皮切りに、10月23日～25日は、
稲城中央公園を中心に、「ふれあいまつり」、「産業まつり」、「市民文化祭・芸術祭」、「ファミリースポーツフェスタ」、「
交通安全市民のつどい」の５つの部門を開催いたしました。23日は、総合体育館内において、大河原邦男氏・井上ジェット氏の特別展示などの
市民文化祭展示部門・芸術祭を行いました。24・25日につきましては、
ステージプログラムとして、
和太鼓コンテスト、市内太鼓７団体の合同演奏による100人太鼓、よさこいソーランや大空町誕生10年ＰＲなどを実施いたしました。
総合グラウンド外周では、本年８月に友好都市提携を結んだ福島県相馬市からの物販や、市内業者や団体等による出店のほか、
子どもイベント、おはやし、白バイ・パトカー展示など多彩な催しを展開し、グラウンド内では
サッカーイベント、総合体育館内では
市民文化祭展示部門・芸術祭のほか、工業展や農産物品評会を開催いたしました。また、24日に
ｉプラザホールで行われました
市民祭コンサートでは、「どんがら」と「和力」による演奏が行われました。25日の最後には、恒例となりました阿波踊りを初め、山車、太鼓、おはやし、鼓笛隊など、祭り参加者によるクロージングパレードで締めくくりました。本年は晴天に恵まれ、24・25日の両日で約４万9,900人の来場者があり、多くの方に市民祭を楽しんでいただきました。市民文化祭・芸術祭の展示部門につきましては、総合体育館を会場に10月23日～25日の３日間で延べ5,396人の方に御来場いただきました。また、
市民文化祭ステージ部門及び
市民俳句大会、
市民囲碁大会の催し物につきましては、
中央文化センターホール・
地域振興プラザを会場として11月21日から23日まで開催し、延べ2,907人の方にお越しいただきました。さらに、
市民文化祭菊花展につきましては、11月２日から12日まで、
中央文化センターホール前に展示いたしました。市民文化祭・芸術祭合わせて8,303人の方に身近な芸術文化を楽しんでいただくことができました。実施に当たり御協力いただきました各実行委員会を初め、多くの関係団体の市民の皆様に感謝を申し上げます。
続いて、「
駅前放置自転車クリーンキャンペーン」について御報告いたします。10月22日から31日までの10日間、都内全域で「
駅前放置自転車クリーンキャンペーン」が実施されました。当市におきましては、10月22日を重点実施日として、稲城駅・若葉台駅・矢野口駅で
駅頭キャンペーンを行い、各種啓発及び放置自転車に対する警告や撤去をいたしました。今後も、自転車の放置防止や適正な駐輪場の利用を呼びかけてまいります。
次に、
地域防災訓練について御報告申し上げます。11月１日、
稲城北緑地公園、
多摩川河川敷右岸及び第六
小学校体育館にて
地域防災訓練を実施いたしました。近年の台風やゲリラ豪雨などによる甚大な被害を想定し、
自主防災組織が主体となり、東長沼地区・大丸地区・押立地区で
洪水避難誘導訓練を実施いたしました。市からの避難勧告を受け、一時避難場所へ避難後に、
自主防災組織の班・組ごとに集団を形成した後、第六
小学校体育館へ避難する２段階避難を実施し、市職員による
災害対策本部設営・運営訓練と同時進行で実施いたしました。
避難所設営訓練では、市職員及び
自主防災組織などが連携して避難所を開設し、
災害対策用機械応急対策訓練では、
国土交通省関東地方整備局の照明車・排水ポンプ車の活動展示、稲城市
災害防止協会が購入したミニポンプ車の体験乗車、救出救助訓練では、警視庁航空隊による、中州に取り残された要救助者の救出訓練を行いました。参加関係組織86組織2,074人の御参加をいただきました。
続いて、平成27年度稲城市功労者の表彰について御報告いたします。11月２日、
地域振興プラザにおいて、平成27年度稲城市功労者の表彰を行いました。表彰条例に基づき、長年にわたって市政の振興に功労のあった方を自治功労者として32人、また市民の安全、地域活動の向上、文化や体育の振興に御尽力いただいたことにより、一般表彰として９人の方と２団体を表彰いたしました。改めまして関係者にお祝いを申し上げるとともに、これまでの御労苦に感謝いたします。
次に、「第３回平尾まつり」について御報告いたします。「第３回平尾まつり」を第三
文化センター会場にて11月７日と８日、ふれんど平尾会場にて11月８日に開催いたしました。ふれんど平尾会場では、天候により一部内容を変更し、屋内を中心として実施いたしました。第三
文化センター会場では、36団体が参加され、２日間合計で1,782人、ふれんど平尾会場では、42団体が参加され、1,393人の御来場があり、幅広い世代の交流が図られました。
続いて、「いなぎ日曜市」について御報告いたします。11月８日、
コーチャンフォー若葉台店にて「いなぎ日曜市」を
農業委員会主催により開催し、400人の御来場がありました。今後も、稲城産農産物のＰＲ及び地産地消を推進してまいります。
次に、防火管理者・
危険物取扱者等実務研修会について御報告いたします。11月11日、
地域振興プラザにおいて、稲城市
災害防止協会の御協力のもと、市内各事業所の防火管理者や
危険物取扱者を対象に、防火管理者・
危険物取扱者等実務研修会を開催いたしました。
名古屋大学減災連携研究センターの武村雅之氏を講師に招き、歴史に学ぶ防災論について御講演いただき、125人の方の御参加をいただきました。
続いて、稲城市と長野県野沢温泉村との
友好都市協定の締結について御報告いたします。11月17日、市立小学校の宿泊体験学習や市立中学校の
スキー教室等で交流を深めてまいりました長野県野沢温泉村と
友好都市協定を締結いたしました。今後は、本協定に基づき、幅広い住民同士の交流を進め、さらなる友好を深めてまいります。
次に、「市民ふれあい歩こう会」について御報告いたします。11月23日、
稲城市民憲章推進協議会主催のもと、市内のまち並みや自然に触れながら歩くことにより、「心身ともに健やかに、笑顔で働けるまちをつくりましょう」という市民憲章の理念に即して、「市民ふれあい歩こう会」を実施し、47人の御参加のもと、自然に触れ合いながら散策し、改めて稲城のすばらしさを感じていただきました。
続いて、
全国瞬時警報システム──いわゆる
Ｊ－ＡＬＥＲＴの全国一斉
情報伝達訓練について御報告いたします。11月25日、
全国瞬時警報システム──
Ｊ－ＡＬＥＲＴの全国一斉
情報伝達訓練を実施いたしました。このシステムは、
弾道ミサイル情報、津波情報、
緊急地震速報等、対処に時間的余裕のない事態に関する情報を人工衛星を用いて国から送信し、
市町村防災行政無線などを自動起動することにより、国から直接国民に対し緊急情報を瞬時に伝達するものです。市では、今後も緊急時における住民への迅速かつ確実な情報伝達に資するよう努めてまいります。
次に、稲城ふれあいの森利用状況について御報告いたします。稲城ふれあいの森につきましては、本年は３月21日から一般開放を開始し、夏季期間には小学校５年生の宿泊体験事業や
青少年育成地区委員会のキャンプが実施され、11月25日までの利用人数は4,171人となっております。土地所有者を初め、施設の運営に御協力いただきました稲城ふれあいの
森運営委員会や多くの関係者の皆様方に感謝を申し上げます。
最後になりましたが、御篤志をいただいておりますので、御報告いたします。９月11日、
株式会社ノジマ様より、
ＬＥＤデスクライト13台の御寄附をいただきました。寄附者の御意向に沿うよう、庁舎を初め、市施設で有効に活用してまいります。10月２日、
有限会社オフィス・ケイ様より、50万円の御寄附をいただきました。このたびの寄附は、Ｉの
まち稲城応援寄附金の「稲城市の観光推進事業を応援」指定寄附として、ガンダム・ザクの
モニュメント制作費用としていただいたものでございます。また、同日、
有限会社オフィス・ケイ様より、大河原邦男氏の
イラスト複製画Ｂ２サイズ５枚並びにその額縁及びＢ４サイズ10枚並びにその額縁の御寄附をいただきました。寄附者の御意向に沿うよう、有効に活用してまいります。11月４日、
平尾フロアボールクラブ様より、第二中学校へデジタルハイビジョンテレビ２台の御寄附をいただきました。第二中学校の授業に役立ててほしいという寄附者の御意向に沿うよう、有効に活用してまいります。11月６日、千木良富士枝様より、100万円の御寄附をいただきました。病院運営のために役立ててほしいという寄附者の御意向に沿うよう、有効に活用してまいります。11月10日、
サントリープロダクツ株式会社様より、ペットボトルの緑茶30ケースの御寄附をいただきました。市のイベントで活用してほしいという寄附者の御意向に沿うよう、有効に活用してまいります。11月13日、
株式会社インターメディアリー様より、各市立小中学校へ書籍「稲城の梨とぶどうのおはなし」2,000冊の御寄附をいただきました。稲城の名産品である梨とぶどうを育てる生産農家の努力を市内の子供たちに知ってほしいとの寄附者の御意向に沿うよう、有効に活用してまいります。11月18日、
株式会社リラィアブルコーチャンフォー若葉台店様より、16万1,470円相当の文具・雑貨等の御寄附をいただきました。福祉施設及び保育施設等にて活用してほしいとの寄附者の御意向に沿うよう、有効に活用してまいります。
以上をもちまして、現在までの市政運営の概要を御報告申し上げまして、私からの行政報告とさせていただきます。
10 ◯ 議長（原島 茂君） 以上で、行政報告は終わりました。
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11 ◯ 議長（原島 茂君） この際、日程第４、第69号議案 稲城市個人番号及び
特定個人情報の利用に関する条例から日程第26、第91号議案
稲城長峰スポーツ広場の指定管理者の指定についてまでの23件を一括議題といたします。
市長から提案理由の説明を求めます。市長。
〔市長 高橋勝浩君 登壇〕
12 ◯ 市長（高橋勝浩君） 第69号議案 稲城市個人番号及び
特定個人情報の利用に関する条例につきまして、提案理由の説明を申し上げます。
本案は、行政手続における特定の個人を識別するための番号の利用等に関する法律の施行に伴い、同法第９条第２項に基づく個人番号及び
特定個人情報の利用の対象となる市独自の事務等について規定するため、稲城市個人番号及び
特定個人情報の利用に関する条例を制定するものでございます。詳細につきましては、総務部長から説明を申し上げます。
第70号議案 いなぎ
発信基地ペアテラス条例につきまして、提案理由の説明を申し上げます。
本案は、いなぎ
発信基地ペアテラスを設置することに伴い、地方自治法第244条の２第１項の規定に基づき、いなぎ
発信基地ペアテラス条例を制定するものでございます。詳細につきましては、市民部長から説明を申し上げます。
第71号議案 稲城市市税条例の一部を改正する条例につきまして、提案理由の説明を申し上げます。
本案は、地方税法等の一部を改正する法律等の施行及び都市計画税の税率の特例を定めることに伴い、稲城市市税条例の一部を改正するものでございます。改正の主な内容につきましては、地方税における猶予制度の見直しに伴い、市税の徴収猶予に係る手続等を規定するものでございます。また、行政手続における特定の個人を識別するための番号の利用等に関する法律の施行に伴い、申請書・申告書などに記載すべき事項に同法に規定する個人番号及び法人番号並びにその他の事項を追加するものでございます。さらに、都市計画税の税率を0.27％とする特例措置の期間を１年間延長するものでございます。詳細につきましては、企画部長から説明を申し上げます。
第72号議案 稲城市非常勤職員の
公務災害補償等に関する条例の一部を改正する条例につきまして、提案理由の説明を申し上げます。
本案は、
地方公務員等共済組合法施行令等の一部を改正する等の政令及び
被用者年金制度の一元化等を図るための
厚生年金保険法等の一部を改正する法律及び
地方公務員等共済組合法及び
被用者年金制度の一元化等を図るための
厚生年金保険法等の一部を改正する法律の一部を改正する法律の施行に伴う
地方公務員等共済組合法による長期給付等に関する経過措置に関する政令の施行に伴い、稲城市非常勤職員の
公務災害補償等に関する条例の一部を改正するものでございます。改正の内容につきましては、他の法令により傷病補償年金、障害補償年金または遺族補償年金が支給される場合につきまして、この条例により支給する年金たる補償の額を調整する旨の規定を整理するものでございます。
第73号議案 稲城市
特定個人情報の保護に関する特例を定める条例の一部を改正する条例につきまして、提案理由の説明を申し上げます。
本案は、個人情報の保護に関する法律及び行政手続における特定の個人を識別するための番号の利用等に関する法律の一部を改正する法律の施行に伴い、稲城市
特定個人情報の保護に関する特例を定める条例の一部を改正するものでございます。改正の内容につきましては、
特定個人情報保護委員会の名称を個人情報保護委員会に改めるとともに、引用条項を整理するものでございます。
第74号議案 稲城市行政手続条例等の一部を改正する条例につきまして、提案理由の説明を申し上げます。
本案は、行政不服審査法の施行に伴い、稲城市行政手続条例、稲城市特別職の職員で非常勤のものの報酬及び費用弁償に関する条例、稲城市一般職の職員の給与に関する条例、稲城市固定資産評価審査委員会条例、稲城市情報公開条例、稲城市個人情報保護条例及び稲城市
特定個人情報の保護に関する特例を定める条例の一部を改正するものでございます。詳細につきましては、総務部長から説明を申し上げます。
第75号議案 稲城市体育施設条例の一部を改正する条例につきまして、提案理由の説明を申し上げます。
本案は、
稲城長峰スポーツ広場の管理棟などの開設に伴い、地方自治法第244条の２第１項の規定により、稲城市体育施設条例の一部を改正するものでございます。改正の主な内容につきましては、
稲城長峰スポーツ広場の駐車場の管理などに関する規定を追加するとともに、
稲城長峰スポーツ広場の管理棟の施設、駐車場などの使用時間及び使用料について規定するものでございます。
第76号議案 平成27年度東京都稲城市一般会計補正予算（第４号）につきまして、提案理由の説明を申し上げます。
今回の補正につきましては、歳入歳出予算にそれぞれ7,862万4,000円を追加し、総額を346億6,643万4,000円とするものでございます。補正の主な内容につきましては、普通交付税交付額の確定に伴う地方交付税の増額、
稲城長峰スポーツ広場管理棟外新築工事請負費に充てるためのスポーツ施設整備費補助金の計上及びこれに伴う公共施設整備基金繰入金の減額、平成26年度多摩川衛生組合負担金の精算金の計上、公定価格の増などに伴う認定こども園などへの施設型給付費等の増額、認証保育所等が実施する保育士等のキャリアアップに向けた処遇改善等の取り組み及び多様なニーズ等に対応した取り組みに要する経費の一部を補助するための保育士等キャリアアップ等補助金の計上、東京都からの都市農地保全支援プロジェクト事業補助金の増に伴う防薬対策事業補助金の増額、平成28年４月に開設予定の観光発信拠点の備品を整備するための備品購入費の計上、人事異動等による人件費等の増に伴う土地区画整理事業特別会計繰出金の増額などを行うものでございます。また、稲城市大丸地区会館ほか８施設の指定管理者の指定に伴い、その管理運営に係る経費につきまして債務負担行為を追加するものでございます。さらに、地方債の補正としまして、
稲城長峰スポーツ広場管理棟外新築工事請負費の財源として東京都からスポーツ施設整備費補助金が交付されることに伴い
稲城長峰スポーツ広場管理棟外新築事業債を減額し、臨時財政対策債発行可能額が確定したことに伴い臨時財政対策債を増額するものでございます。詳細につきましては、企画部長から説明を申し上げます。
第77号議案 平成27年度東京都稲城市土地区画整理事業特別会計補正予算（第２号）につきまして、提案理由の説明を申し上げます。
今回の補正につきましては、歳入歳出予算にそれぞれ1,001万1,000円を追加し、総額を29億778万5,000円とするものでございます。補正の内容につきましては、人事異動等に伴い、歳入では一般会計繰入金を増額し、歳出では人件費及び一般事務費を増額するものでございます。詳細につきましては、都市基盤整備担当部長から説明を申し上げます。
第78号議案 稲城市立稲城第二小学校校舎大規模改修等工事（建築）請負契約につきまして、提案理由の説明を申し上げます。
本案は、稲城市立稲城第二小学校校舎大規模改修等工事（建築）請負契約を締結することについて、地方自治法第96条第１項第５号の規定により、議会の議決を求めるものでございます。入札は、設計金額等を考慮の上、一般競争入札により実施いたしました。この結果、大石建設株式会社が５億1,900万円で落札したことから、消費税及び地方消費税相当額を含め５億6,052万円で仮契約を締結いたしました。なお、議会の議決をいただきました後は、本契約を締結いたしまして、平成29年３月17日までを工期といたします。詳細につきましては、総務部長及び教育部長から説明を申し上げます。
第79号議案 稲城市立稲城第二小学校校舎大規模改修等工事（機械）請負契約につきまして、提案理由の説明を申し上げます。
本案は、稲城市立稲城第二小学校校舎大規模改修等工事に伴う機械設備工事の請負契約を締結することについて、地方自治法第96条第１項第５号の規定により、議会の議決を求めるものでございます。入札は、設計金額等を考慮の上、一般競争入札により実施いたしました。この結果、塚田設備株式会社が１億5,440万円で落札したことから、消費税及び地方消費税相当額を含め１億6,675万2,000円で仮契約を締結いたしました。なお、議会の議決をいただきました後は、本契約を締結いたしまして、平成29年３月17日までを工期といたします。詳細につきましては、総務部長及び教育部長から説明を申し上げます。
第80号議案 稲城市道路線の認定についてにつきまして、提案理由の説明を申し上げます。
本案は、ＪＲ南武線連続立体交差事業の進捗に伴い整備する道路を稲城市道路線として認定するため、道路法第８条第２項の規定により、議会の議決を求めるものでございます。詳細につきましては、都市建設部長から説明を申し上げます。
第81号議案 稲城市道路線の変更についてにつきまして、提案理由の説明を申し上げます。
本案は、市道412号線を変更するため、道路法第10条第３項において準用する同法第８条第２項の規定により、議会の議決を求めるものでございます。詳細につきましては、都市建設部長から説明を申し上げます。
第82号議案 稲城市道路線の廃止についてにつきまして、提案理由の説明を申し上げます。
本案は、道路としての機能が消滅し、一般交通の用に供されていないと認められる市道852号線を廃止するため、道路法第10条第３項において準用する同法第８条第２項の規定により、議会の議決を求めるものでございます。詳細につきましては、都市建設部長から説明を申し上げます。
第83号議案 稲城市大丸地区会館の指定管理者の指定についてにつきまして、提案理由の説明を申し上げます。
本案は、稲城市大丸地区会館の指定管理者の指定期間が平成28年３月31日付で満了するため、以後の期間の指定管理者を指定する必要があるので、地方自治法第244条の２第６項及び稲城市大丸地区会館設置条例第13条の規定により、議会の議決を求めるものでございます。稲城市大丸地区会館は、地域住民のコミュニティー活動の増進を図ることを目的として設置した施設でございます。この目的を最も効果的に達成できる団体として、稲城市大丸地区会館の所在する地域自治会である大丸自治会を稲城市公の施設指定管理者選定委員会の審査を経て選定いたしましたことから、引き続き平成28年４月１日から平成33年３月31日まで指定管理者として指定するものでございます。
第84号議案 稲城市松葉集会所の指定管理者の指定についてにつきまして、提案理由の説明を申し上げます。
本案は、稲城市松葉集会所の指定管理者の指定期間が平成28年３月31日付で満了するため、以後の期間の指定管理者を指定する必要があるので、地方自治法第244条の２第６項及び稲城市松葉集会所設置条例第13条の規定により、議会の議決を求めるものでございます。稲城市松葉集会所は、地域住民のコミュニティー活動の増進を図ることを目的として設置した施設でございます。この目的を最も効果的に達成できる団体として、稲城市松葉集会所の所在する地域自治会である矢野口自治会を稲城市公の施設指定管理者選定委員会の審査を経て選定いたしましたことから、引き続き平成28年４月１日から平成33年３月31日まで指定管理者として指定するものでございます。
第85号議案 稲城市押立ふれあい会館の指定管理者の指定についてにつきまして、提案理由の説明を申し上げます。
本案は、稲城市押立ふれあい会館の指定管理者の指定期間が平成28年３月31日付で満了するため、以後の期間の指定管理者を指定する必要があるので、地方自治法第244条の２第６項及び稲城市押立ふれあい会館設置条例第16条の規定により、議会の議決を求めるものでございます。稲城市押立ふれあい会館は、地域住民のコミュニティー活動の増進を図ることを目的として設置した施設でございます。この目的を最も効果的に達成できる団体として、稲城市押立ふれあい会館の所在する地域自治会である押立自治会を稲城市公の施設指定管理者選定委員会の審査を経て選定いたしましたことから、引き続き平成28年４月１日から平成33年３月31日まで指定管理者として指定するものでございます。
第86号議案 いなぎ
発信基地ペアテラスの指定管理者の指定についてにつきまして、提案理由の説明を申し上げます。
本案は、いなぎ
発信基地ペアテラスの指定管理者を指定するため、地方自治法第244条の２第６項の規定により、議会の議決を求めるものでございます。いなぎ
発信基地ペアテラスは、観光客及び市民に対し、観光情報の提供を行うことなどにより、その利便性の向上を図ることを目的として設置する施設でございます。この目的を最も効果的に達成できる団体として、稲城市商工会を稲城市公の施設指定管理者選定委員会の審査を経て選定いたしましたことから、いなぎ
発信基地ペアテラスの開設に合わせて、平成28年４月１日から平成33年３月31日まで指定管理者として指定するものでございます。
第87号議案 稲城市
地域振興プラザの指定管理者の指定についてにつきまして、提案理由の説明を申し上げます。
本案は、稲城市
地域振興プラザの指定管理者の指定期間が平成28年３月31日付で満了するため、以後の期間の指定管理者を指定する必要があるので、地方自治法第244条の２第６項及び稲城市
地域振興プラザ条例第16条の規定により、議会の議決を求めるものでございます。稲城市
地域振興プラザは、産業の振興、雇用の促進、市民の交流、市民による自主的な社会貢献活動、市民活動の支援及び男女共同参画社会の形成の促進を図ることを目的として設置した施設でございます。この目的を最も効果的に達成できる団体として、特定非営利活動法人市民活動サポートセンターいなぎを稲城市公の施設指定管理者選定委員会の審査を経て選定いたしましたことから、引き続き平成28年４月１日から平成33年３月31日まで指定管理者として指定するものでございます。
第88号議案 稲城市福祉センターの指定管理者の指定についてにつきまして、提案理由の説明を申し上げます。
本案は、稲城市福祉センターの指定管理者の指定期間が平成28年３月31日付で満了するため、以後の期間の指定管理者を指定する必要があるので、地方自治法第244条の２第６項及び稲城市福祉センター条例第13条の規定により、議会の議決を求めるものでございます。稲城市福祉センターは、市民の福祉の増進を図ることを目的として設置した施設でございます。この目的を最も効果的に達成できる団体として、社会福祉法人稲城市
社会福祉協議会を稲城市公の施設指定管理者選定委員会の審査を経て選定いたしましたことから、引き続き平成28年４月１日から平成33年３月31日まで指定管理者として指定するものでございます。
第89号議案 稲城市立第六保育園の指定管理者の指定についてにつきまして、提案理由の説明を申し上げます。
本案は、稲城市立第六保育園の指定管理者の指定期間が平成28年３月31日付で満了するため、以後の期間の指定管理者を指定する必要があるので、地方自治法第244条の２第６項及び稲城市立保育所設置条例第15条の規定により、議会の議決を求めるものでございます。稲城市立第六保育園は、児童福祉法に基づき、児童の健全なる育成と市民の福祉の増進を図ることを目的として設置した施設でございます。この目的を最も効果的に達成できる団体として、これまでの実績から、安定した管理が見込める社会福祉法人東保育会を稲城市公の施設指定管理者選定委員会の審査を経て選定いたしましたことから、引き続き平成28年４月１日から平成33年３月31日まで指定管理者として指定するものでございます。
第90号議案 稲城市上谷戸緑地体験学習館等の指定管理者の指定についてにつきまして、提案理由の説明を申し上げます。
本案は、稲城市上谷戸緑地体験学習館等の指定管理者の指定期間が平成28年３月31日付で満了するため、以後の期間の指定管理者を指定する必要があるので、地方自治法第244条の２第６項、稲城市上谷戸緑地体験学習館条例第14条及び稲城市立公園条例第21条の規定により、議会の議決を求めるものでございます。稲城市上谷戸緑地体験学習館及び上谷戸親水公園は、市民の上谷戸緑地における自然体験学習を推進するとともに、あわせて地域住民活動の増進を図ることを目的として設置した施設でございます。この目的を最も効果的に達成できる団体として、坂浜自治会を稲城市公の施設指定管理者選定委員会の審査を経て選定いたしましたことから、引き続き平成28年４月１日から平成33年３月31日まで指定管理者として指定するものでございます。
第91号議案
稲城長峰スポーツ広場の指定管理者の指定についてにつきまして、提案理由の説明を申し上げます。
本案は、稲城市長峰スポーツ広場の指定管理者を指定するため、地方自治法第244条の２第６項及び稲城市体育施設条例第20条の規定により、議会の議決を求めるものでございます。
稲城長峰スポーツ広場は、スポーツ、レクリエーションその他の社会教育の振興を図り、もって市民の心身の健全な発達に寄与することを目的として設置した施設でございます。この目的を最も効果的に達成できる団体として、東京ヴェルディグループを稲城市公の施設指定管理者選定委員会の審査を経て選定いたしましたことから、
稲城長峰スポーツ広場の管理棟の開設に合わせて、平成28年４月１日から平成33年３月31日まで指定管理者として指定するものでございます。
第69号議案から第91号議案までの各議案につきまして、よろしく御審議の上、御承認を賜りますようお願い申し上げます。
13 ◯ 議長（原島 茂君） 補足説明を求めます。総務部長。
〔総務部長 小林高明君 登壇〕
14 ◯ 総務部長（小林高明君） 私からは、第69号議案、第74号議案、第78号議案及び第79号議案の４議案につきまして、補足の説明を申し上げます。
第69号議案 稲城市個人番号及び
特定個人情報の利用に関する条例につきまして、補足の説明を申し上げます。恐れ入りますが、議案書及び議案概要説明書をごらんください。
まず、概要について御説明申し上げます。本案は、行政手続における特定の個人を識別するための番号の利用等に関する法律の施行に伴い、同法第９条第２項に基づく個人番号及び
特定個人情報の利用の対象となる市独自の事務等について規定するため、稲城市個人番号及び
特定個人情報の利用に関する条例を制定するものでございます。
次に、条例の内容につきまして、条文に従って順次御説明を申し上げます。
第１条は、この条例の趣旨につきまして、番号法の規定に基づき、市が独自に行う個人番号及び
特定個人情報の利用に関し必要な事項を定める条例である旨を明らかにする規定でございます。
第２条は、この条例で使用する用語の定義について規定するものでございます。個人番号・
特定個人情報・執行機関の定義を定めております。
第３条は、市が個人番号及び
特定個人情報を取り扱うに当たって果たすべき責務について規定するものでございます。
第４条は、個人番号及び
特定個人情報の利用範囲について規定するものでございます。第１項は、市が独自に個人番号を利用する事務について定めております。
第２項は、市の内部における情報連携について、番号法において他の行政機関との情報連携が認められている場合は、市の内部においても同様の情報連携ができる旨を定めております。
第３項は、前項に定めるもののほか、市の内部における情報連携については、この条例の別表第２において個別に規定する旨を定めております。
第４項は、市の内部における情報連携により、必要な個人情報を取得した場合は、条例等において、申請者に提出が義務づけられている同一内容の書面の提出があったものとみなす旨を定めております。
第５条は、この条例の施行に当たりまして必要な事項は、規則で定める旨を規定するものでございます。
別表第１は、第４条第１項の規定に基づき、番号法に規定されていない個人番号の利用事務であって、市が独自に個人番号を利用するものを規定するものでございます。
別表第２は、第４条第３項の規定に基づき、市の内部において情報連携を行う
特定個人情報を個別に規定するものでございます。
付則は、この条例の施行期日を規定しております。施行期日は、番号法附則第１条第４号に掲げる規定の施行の日でございまして、平成28年１月１日でございます。
第69号議案につきましては以上でございます。
保育従事職員等処遇改善事業補助金648万円の減額は、東京都の補助体系の変更に伴い、認証保育所が実施する保育従事職員等処遇改善事業補助金の財源である都補助金を皆減するものでございます。
保育士等キャリアアップ等補助金2,688万5,000円は、認定こども園、家庭福祉員及び認証保育所に対する保育士等キャリアアップ等補助金に充てるものでございます。
教育費都補助金のスポーツ施設整備費補助金3,502万8,000円は、
稲城長峰スポーツ広場管理棟外新築工事請負費の財源として交付されるものでございます。
農林費都補助金の都市農地保全支援プロジェクト事業補助金265万9,000円は、防薬対策事業補助金の特定財源として交付される補助金を増額するものでございます。
次に、寄附金でございます。商工費寄附金のＩのまち稲城応援指定寄附金（稲城市の観光推進事業を応援）56万2,000円は、当初予算で計上しているモニュメント制作設置委託料に充てるため御寄附いただいたものでございます。
11・12ページをごらんください。繰入金でございます。財政調整基金繰入金１億691万7,000円の減額は、普通交付税交付額の増額及び
多摩川衛生組合負担金精算金の計上等に伴い、一般財源の整理により、財源調整のための財政調整基金の取り崩しを一部取りやめるものでございます。
公共施設整備基金繰入金900万円の減額は、
稲城長峰スポーツ広場管理棟外新築工事請負費の財源として、東京都からスポーツ施設整備費補助金が交付されることに伴い、財源振替により減額を行うものでございます。
次に、諸収入でございます。雑入の
多摩川衛生組合負担金精算金7,367万2,000円は、平成26年度の負担金額の確定に伴い、精算金として返還されるものでございます。
次に、13ページと14ページにまたがりますが、市債でございます。教育債の
稲城長峰スポーツ広場管理棟外新築事業債2,630万円の減額は、東京都からスポーツ施設整備費補助金が交付されることに伴い、財源振替による減額を行うものでございます。
臨時財政対策債2,813万1,000円は、臨時財政対策債の発行可能額の確定に伴い増額するものでございます。
続きまして、歳出でございます。15・16ページをお開きください。最初に総務費でございます。電算管理費の事業番号１、電算管理運営費のシステム開発委託の財源振替は、選挙人名簿システム改修費補助金48万6,000円のうち、システム開発委託料の財源として21万6,000円が交付されることに伴い、一般財源21万6,000円を特定財源に振りかえるものでございます。
選挙管理委員会費の事業番号２、選挙管理委員会運営事業54万円は、選挙権年齢の引き下げに伴い選挙システムを改修するための委託料を計上するものでございます。
次に、17・18ページをごらんください。民生費でございます。児童福祉総務費の事業番号３、認証保育所運営等事業1,068万円の減額は、東京都の補助体系の変更に伴い、福祉サービス第三者評価補助金及び福祉従事職員等処遇改善事業補助金が保育士等キャリアアップ等補助金へ制度移行したことにより、補助金を減額するものでございます。
事業番号12、子どものための教育・保育給付事業2,818万2,000円は、国の認定こども園等の公定価格が当初予算の見込みを上回ったこと、及び当初予算では見込んでいなかった事業所内保育所への給付が発生したことに伴い、補助費を増額するものでございます。
事業番号13、保育士等キャリアアップ等補助事業4,121万4,000円は、認定こども園、家庭福祉員及び認証保育所による保育士等キャリアアップに向けた処遇改善の取り組みや、多様な保育ニーズ等に対応した保育サービス等の向上を図る取り組みに要する経費の一部を補助するための補助金を計上するものでございます。
次に、19・20ページをごらんください。農林費でございます。農業振興費の事業番号１、農業環境対策推進事業301万1,000円は、東京都の都市農地保全支援プロジェクト事業補助金の増額に伴い、防薬シャッター及びスイングスプリンクラーを整備する農業者への補助金を増額するものでございます。
次に、21・22ページをごらんください。商工費でございます。商工業振興費の事業番号６、観光推進事業625万6,000円のうち、モニュメント制作設置委託の財源振替は、モニュメント制作設置委託料の財源として、Ｉのまち稲城応援指定寄附金（稲城市の観光推進事業を応援）を計上することに伴い、一般財源56万2,000円を特定財源に振りかえるものでございます。
初度備品625万6,000円は、平成28年４月に開設予定の観光発信拠点の備品を整備するための備品購入費を計上するものでございます。
次に、23・24ページをごらんください。土木費でございます。土地区画整理費の事業番号１、土地区画整理事業特別会計繰出金1,001万1,000円は、人事異動等による人件費等の増の伴い、繰出金を増額するものでございます。
次に、25・26ページをごらんください。教育費でございます。体育施設費の事業番号２、社会体育施設管理運営経費の
稲城長峰スポーツ広場管理棟外新築工事の財源振替は、
稲城長峰スポーツ広場管理棟外新築工事請負費の特定財源として、スポーツ施設整備費補助金を計上することに伴い、特定財源である
稲城長峰スポーツ広場管理棟外新築事業債及び公共施設整備基金繰入金並びに一般財源の財源振替を行うものでございます。
歳入歳出予算の補正は以上でございます。
お手数ですが、４ページにお戻りください。債務負担行為の補正でございます。稲城市大丸地区会館管理運営事業から
稲城長峰スポーツ広場管理運営事業までの９件につきましては、いずれも施設等の管理運営を指定管理者に行わせるため、債務負担行為を追加するものでございます。
債務負担行為の期間につきましては、表の上から７番目の観光発信拠点管理運営事業が平成30年度までで、それ以外の事業は平成32年度まででございます。また、負担行為の限度額につきましては、稲城市大丸地区会館管理運営事業が867万4,000円、稲城市松葉集会所管理運営事業が440万7,000円、稲城市押立ふれあい会館管理運営事業が624万4,000円、稲城市
地域振興プラザ管理運営事業が２億28万3,000円、稲城市福祉センター管理運営事業が5,939万7,000円、稲城市立第六保育園管理運営事業が11億1,890万2,000円、観光発信拠点管理運営事業が8,500万1,000円、稲城市上谷戸緑地体験学習館管理運営事業が2,351万円、
稲城長峰スポーツ広場管理運営事業が１億8,206万1,000円でございます。
なお、この負担行為に係る当該年度以降の支出予定額等に関する調書を27ページから30ページに記載しておりますので、あわせてごらんください。
次に、５ページをごらんください。最後に、地方債の変更でございます。
稲城長峰スポーツ広場管理棟外新築事業債は、スポーツ施設整備費補助金の計上に伴い、記載限度額を２億3,380万円から２億750万円に減額するものでございます。臨時財政対策債は、発行可能額の確定に伴い、記載限度額を８億2,200万円から８億5,013万1,000円に増額するものでございます。
なお、記載の方法、利率及び償還の方法につきましては、規定の他の記載条件から変更はございません。また、この記載による地方債の当該年度末における現在高の見込みに関する調書の変更を31ページに記載しておりますので、あわせてごらんください。
私からの説明は以上でございます。どうぞよろしくお願い申し上げます。
21 ◯ 議長（原島 茂君） 暫時休憩いたします。
午後０時６分 休憩
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午後０時６分 開議
22 ◯ 議長（原島 茂君） 休憩前に引き続き会議を開きます。
都市基盤整備担当部長。
〔都市基盤整備担当部長 久家 康君 登壇〕
23 ◯ 都市基盤整備担当部長（久家 康君） 私からは、第77号議案 平成27年度東京都稲城市土地区画整理事業特別会計補正予算（第２号）について、補足の説明を申し上げます。お手数ですが、第77号議案 特別会計補正予算（第２号）及び議案概要説明書をごらんください。
今回の補正は、1,001万1,000円を追加し、予算総額を29億778万5,000円とするものでございます。補正の内容は、人事異動などに伴う職員の増により補正を行うものでございます。
次に、個別の内容につきまして、補正予算書の事項別明細書により説明申し上げます。
５・６ページをごらんください。歳入でございます。一般会計からの繰入金でございます。今回の補正の財源として1,001万1,000円を計上しております。これによりまして繰入金の予算総額は21億248万6,000円となっております。
続きまして、歳出でございます。７・８ページをお開きください。一般管理費の中で人件費962万9,000円の増額及び一般事務費の東京都市町村職員退職手当組合負担金38万2,000円の増額は、人事異動等によるものでございます。
人件費の詳細につきましては、補正予算書の９・10ページをお開きください。一般職の給与費明細書でございます。(1)、総括をごらんください。一般職の給与関係の補正額ですが、給料の増額が410万8,000円、職員手当の増額が197万1,000円、共済費の増額が355万円、合計で962万9,000円の増額となっております。
次に、(2)、給料及び職員手当の増減額の明細でございます。いずれも人事異動等に伴う職員の増により、給料では410万8,000円の増、職員手当につきましては197万1,000円の増額となっております。
歳入歳出予算の補正は以上でございます。よろしくお願い申し上げます。
24 ◯ 議長（原島 茂君） 都市建設部長。
〔都市建設部長 吉野浩章君 登壇〕
25 ◯ 都市建設部長（吉野浩章君） 私からは、第80号議案から第82号議案までの３議案につきまして、補足の説明を申し上げます。
初めに、第80号議案 稲城市道路線の認定についてにつきまして、補足の説明を申し上げます。
本案は、ＪＲ南武線連続立体交差事業の進捗に伴い、稲城市で新たに整備する２路線につきまして、稲城市道路線として認定するものでございます。
恐れ入りますが、議案関係資料の１ページをお開きください。市道矢野口2033号線の案内図でございます。市道矢野口2033号線は、赤色に着色した部分で、大字矢野口字宿973番10地先を起点として、大字矢野口字宿948番３地先の終点までの延長75.35メートル、幅員は5.00～6.00メートルとなっており、稲城市で新たに整備するＪＲ南武線高架下の交差道路とこれに接続する認定外道路矢野口６号線を合わせて１路線として認定するものでございます。
次に、２ページをお開きください。今回認定する路線を拡大した位置図となっております。こちらも同様に、路線を赤色に着色しております。
３ページは、その公図写しであり、起点・終点の地番をあらわしたものでございます。
次に、４ページをお開きください。市道東長沼2034号線の案内図でございます。市道東長沼2034号線は、大字東長沼字４号1362番２地先を起点として、大字東長沼字４号1270番４地先の終点まで、延長52.75メートル、幅員6.00メートルとなっており、ＪＲ南武線高架下の交差道路から川崎街道までの新たな路線を稲城市で整備するために認定するものでございます。
次に、５ページをお開きください。今回認定いたします路線を拡大した位置図となっております。認定路線を赤色に着色しております。
６ページは、公図写しであり、起点・終点の地番をあらわしたものでございます。
以上で第80号議案の補足説明を終わらせていただきます。
続いて、第81号議案 稲城市道路線の変更についてにつきまして、補足の説明を申し上げます。
本案は、市道412号線の路線において、ＪＲ南武線の鉄道用地内に含まれる部分につきまして、ＪＲ南武線連続立体交差事業の進捗に伴い、稲城市で新たに整備するため、終点を変更し、また隣接地の分筆により起点としている地番が変更されたため、これを改めるものでございます。
恐れ入りますが、議案関係資料の１ページをお開きください。市道412号線の案内図でございます。市道412号線の現認定箇所は、緑色に着色した部分で、大字大丸字４号493番１地先を起点とし、ＪＲ南武線鉄道用地との境である大字大丸字４号496番２地先を終点とする延長41.18メートル、幅員1.82メートルでございます。この終点を大字大丸字４号494番２地先に変更し、延長を52.18メートル、幅員を1.82メートルから4.00メートルに変更するものでございます。また、隣接地の分筆により、これまで起点としていた大字大丸字４号493番１の地番が変更されたため、これを大字大丸字４号495番１地先に改めるものでございます。
次に、２ページをお開きください。今回変更する部分を拡大した位置図となっております。今後も変わらず供用を続ける既存区間を緑色、新たに道路とする区間を赤色であらわしております。
３ページは、その公図写しであり、起点・終点の地番をあらわしたものでございます。
以上で第81号議案の補足説明を終わらせていただきます。
続いて、第82号議案 稲城市道路線の廃止についてにつきまして、補足の説明を申し上げます。
本案は、道路としての機能が消滅し、一般交通の用に供されていないと認められる市道852号線を廃止するものでございます。
恐れ入りますが、議案関係資料の１ページをお開きください。市道852号線の案内図でございます。廃止する路線を赤色で着色しております。市道852号線は、大字坂浜字31号2237番１地先を起点として、大字坂浜字31号2238番１地先の終点まで、延長20.78メートル、幅員1.52メートルとなっております。
次に、２ページをお開きください。今回廃止する路線を拡大した位置図となっております。こちらも同様に、廃止する路線の区域を赤色で着色しております。
３ページは、その公図写しであり、起点・終点の地番をあらわしたものでございます。
以上で第82号議案の補足説明を終わらせていただきます。よろしくお願い申し上げます。
26 ◯ 議長（原島 茂君） 以上で、提案理由の説明は終わりました。
本案についての質疑は11月30日に行います。
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27 ◯ 議長（原島 茂君） お諮りいたします。議事の都合により、11月27日から29日までの３日間は休会といたしたいと思います。これに御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
28 ◯ 議長（原島 茂君） 御異議なしと認めます。よって11月27日から29日までの３日間は休会とすることに決定いたしました。
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29 ◯ 議長（原島 茂君） 以上で、本日の日程は全部終了いたしました。
本日はこれにて散会いたします。
午後０時16分 散会
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